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乾政辦發〔2019〕14號關于建立實施食用農產品產地準出和市場準入銜接制度的通知
發布時間:2019-03-25 09:58    來源:信息中心
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XXGK-2019-001572 乾政辦發〔2019〕14號 公文時效:[有效]
發布機構 政府辦 發文日期 2019年03月21日
乾政辦發〔2019〕14號關于建立實施食用農產品產地準出和市場準入銜接制度的通知

乾政辦發〔2019〕14號

乾縣人民政府辦公室

關于建立實施食用農產品產地準出和市場準入銜接制度的通知

城關街道辦事處,各鎮人民政府,縣人民政府各有關工作部門、直屬事業機構::

為加強我縣食用農產品的質量安全監管,按照農業農村部和食品藥品監管總局《關于加強食用農產品質量安全監督管理工作的意見》要求,為推進“一品一碼”全過程可追溯體系建設,落實食用農產品生產經營者質量安全主體責任,提升食用農產品質量安全水平,結合我縣實際,現制定食用農產品產地準出和市場準入銜接制度。現將有關事項通知如下:

一、食用農產品產地準出制度

(一)產地準出實施范圍

我縣轄區內在工商部門登記注冊的食用農產品生產企業、農民合作社、家庭農場、畜禽屠宰廠(以下簡稱生產主體)生產的食用農產品均應納入實施范圍。

(二)產地準出條件

生產主體應當建立農產品生產檔案,完整記錄農業投入品采購與使用、病蟲害防治、食用農產品收獲(屠宰)日期、初加工時間、產品檢測等情況。生產主體應當申請注冊乾縣農產品質量安全追溯平臺(以下簡稱農產品追溯平臺),及時錄入上傳生產記錄等相關信息。進入農產品批發市場、大型商場、連鎖超市及主要農貿市場的食用農產品必須通過農產品追溯系統生成種植、養殖、初加工環節追溯合格證。同時,預包裝或包裝食用農產品還必須通過農產品追溯系統生成追溯二維碼并制作成追溯標簽,在產品上市前粘貼追溯標簽。

質保方式可選擇以下其中一種:

1.自檢合格。為生產主體自我檢測結果合格。應當上傳該批次食用農產品的自檢報告。

2.委托檢測合格。為該批次食用農產品已通過具備認證資質的農產品質量檢測機構檢測合格。應當上傳該批次食用農產品的檢測報告。

3.內部質量控制合格。生產主體根據內部質量控制標準和生產檔案認定合格。應當上傳認證有效期內的無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品等相關證書。

4.自我承諾合格。生產主體作自我承諾,并上傳質量安全自我承諾書。

二、食用農產品市場準入制度

1.入場銷售者應自覺遵守國家法律法規和市場管理制度。

2.履行食用農產品質量承諾。銷售者入場前須與市場開辦者簽訂《食用農產品質量安全承諾書》,履行食品安全主體責任。

3.入場銷售者應市場管理者或開辦者如實提供營業執照或者身份證復印件,姓名、聯系方式、住址、主要進貨渠道、經營品種等信息。農民自產自銷食用農產品的,應當向本市場如實提供姓名、聯系方式、身份證復印件、經營品種等信息。未提供營業執照或有關復印件的,不得入場銷售。

4.銷售者應當主動提供食用農產品的產地證明或者購貨憑證、合格證明文件等材料,由本市場開辦方查驗并留存。不能提供相關證明材料的食用農產品,必須經過本市場抽檢合格后,才能進入市場銷售。

5.產地證明應當注明食用農產品的生產單位或種植養殖村莊、社區的名稱、地址及聯系方式等信息,由食用農產品生產企業或者農民專業合作社經濟組織單位出具,或者由村民委員會、鄉鎮政府出具,有“三品一標”標注的產地信息可以作為產地證明。

6.供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農產品采購協議,可以作為食用農產品購貨憑證。

7.食用農產品生產企業或者農業合作社經濟組織入場銷售的提供社會信用代碼和合格證明文件;有關部門出具的食用農產品質量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等可以作為合格證明文件。

8.銷售按照有關規定需要檢疫、檢驗的肉類,提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等文件。農業部門尚未出臺檢疫規程,無法出具檢疫證明的除外。

9.銷售進口食用農產品,提供出入境檢驗檢疫部門出具的境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

10.市場銷售者不得購進、貯存、銷售國家規定的十三種禁止銷售的食用農產品。

11.市場銷售的食用農產品不得偽造產地、偽造或者冒用食用農產品認證標志、地理標志,不得摻假使假、以假充真、以次充好,不得以不合格產品冒充合格產品

12.違反以上規定,市場監管部門將依法處罰,同時通報市場開辦者處理。

三、產地準出和市場準入銜接制度

(一)強化食用農產品產地準出監管

農業農村局要加強對生產主體的宣傳培訓,大力推進標準化生產,穩步發展“三品一標”產品,嚴格投入品監管,開展生產記錄執法檢查,指導監督生產主體做好生產記錄,提高質量控制能力。加強農產品產地準出管理,指導和推動生產主體應用農產品追溯系統進行源頭賦碼。

(二)強化食用農產品市場準入監管

食品藥品監督管理局要加強對市場銷售食用農產品的質量安全監督檢查,督促集中交易市場開辦者嚴把準入關和檢測關,確保進場和離場的食用農產品納入追溯管理范圍;依法查處未按要求履行追溯主體責任的經營者,督促其按照要求嚴格落實追溯主體責任。

(三)強化部門間溝通協調

農業農村局、食品藥品監督管理局要加快食品安全信息追溯管理平臺的對接和數據傳輸,方便生產經營者通過電腦、手機等查看食用農產品相關信息。產地準出和市場準入工作從2019年3月1日起試行推廣,2019年6月1日起正式實施。

(四)強化宣傳培訓引導

各有關部門要準確掌握食用農產品生產經營主體數量,建立本轄區生產經營單位檔案,組織開展食用農產品產地準出和市場準入制度培訓,廣泛宣傳國家食品安全有關法律法規和食品安全“一品一碼”追溯工作,營造全社會關心、支持、監督食用農產品質量安全的良好氛圍,推動我縣食品安全“一品一碼”全過程追溯工作有效開展。

乾縣人民政府辦公室

2019年3月21日

信息編輯:[王建飛]

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